Il-masterplan għal Paceville

December 4, 2016

il-mument

Il-Ħadd 4 ta’ Diċembru 2016

Amy Borg

Masterplan orkestrat mill-qiegħ

F’intervista ma’ il-mument, Alfred E. Baldacchino jitkellem dwar il-konflitti ta’ interess fix-xogħol biex sar il-masterplan għal Paceville, fuq min taqa’ r-responsabbiltà u x’għandha tkun it-triq ‘il quddiem hekk kif ħamest ijiem oħra jagħlaq il-periodu tal-konsultazzjoni pubblika li kellha tiġġedded minħabba l-protesti u l-ilmenti tar-residenti u sidien ta’ negozji.

Kif għandu jsir masterplan għal Paceville? 

Paceville kiber mingħajr ebda pjan, għalhekk hemm bżonn wieħed illum qabel għada. Dan ma jfissirx li għandu jsir fuq xewqat dojoq kummerċjali mingħajr ħjiel ta’ risponsabbiltajiet soċjali, kummerċjali, saħħa fiżika u psikoloġika, ambjentali fis-sens wiesa’ kollha tal-kelma, kif ukoll għajxien ħieni u anki obbligi, kemm nazzjonali u internazzjonali, li l-pajjiż għandu.

Waqt laqgħa ta’ konsultazzjoni pubblika tal-Kumitat Parlamentari għall-Ambjent, l-Awtorita’ għall-Ippjanar stiednet lill-konsulenti barranin li għamlu l-masterplan. Ma taħsibx li dawn kellhom jiltaqgħu mal-pubbliku qabel fassluh?

Fi kliem il-konsulenti barranin stess, dawn għamlu dak li ġew mitluba jagħmlu u xejn iżjed. Qalu li ma ħadux inkonsiderazzjoni ebda studju jew risponsabbiltà tal-carrying capacity tal-pajjiż, tal-externalities, jiġifieri dawk il-piżijiet u l-prezzijiet ekonomiċi moħbija; u ma taw l-ebda kas tal-ħsibijet, suġġerimenti, xewqat tal-istakeholders, lanqas tar-residenti.

F’kelma waħda dawn ma għamlu l-ebda konsiderazzjoni socioambjentali. Dan juri n-nuqqas ta’ responsabbilta’ u l-faqar tal-Awtorità tal-Ippjanar f’dan il-qasam, minkejja li hija mħallsa minn flus pubbliċi u mmexxija minn akkademiċi li suppost jifhmu u jafu li huma għandhom responsabbiltà lejn il-poplu Malti li qed iħallashom.

Taħseb li l-politiku għandu jerfa responsabbilità wara li ħareġ li jista’ jkun hemm konflitt ta interess għall-kumpanija li ntagħżlet mill-Gvern?

F’pajjiż demokratiku, il-politiċi magħżula mill-poplu jmexxu f’isem il-poplu li fdalhom ir-responsabbiltà. Dawn għandhom jagħmluh b’diskuzzjonijiet wiesgħa biex il-poplu kollu jħossu li huwa parti mid-deċiżjonijiet li jittieħdu. Hekk dawn ikunu magħġuna biex ikunu ta’ ġid ekonomiku, soċjali u ambjentali, għall-ġid ta’ kulħadd.

Għandhom jaraw ukoll li dawk li jmexxu entitajiet uffiċjali f’isem il-poplu, jimxu fuq dan il-prinċipju. Għalhekk, il-politiku li fi ħdan il-portfolio tiegħu taqa’ l-entità li tieħu dawn id-deċiżjonijiet, huwa l-bniedem responsabbli politikament. Barra minn hekk, jekk dan il-politikant ma jerfax ir-responsabbiltà tiegħu, allura l-Kabinett huwa kollettivament responsabbli.

Allura x’kellu jkun l-irwol tal-Awtorità għall-Ippjanar fit-tħejjija għall-masterplan ta Paceville? 

pa-cartoon

Il-viżjoni tal-Awtorità tal-Ippjanar Maltija, imneżża minn kull viżjoni ambjentali u soċjali.

L-Awtorità tal-Ippjanar hija magħmula minn nies akkademiċi u b’esperjenza f’dan il-qasam, imħallsa minn flus pubbliċi, bir-responsabbiltà individwalment u kollettivament, li jaraw li deċiżjonijiet li jittieħu minnhom ikunu fl-interess nazzjonali, jiġifieri, fl-interess kollettiv wiesa’ soċjali, ekonomiku u ambjentali.

L-Awtorità għandha l-obbligu li tisma’, u tagħmilha ħafif u xejn diffiċli biex dawk l-istakeholders kollha li għandhom xi interess fuq is-suġġett, ikunu jistgħu jwasslu s-suġġerimenti u l-kummenti tagħhom, il-biżgħat u l-ħsibijiet tagħhom biex minn imexxi jkun jista’ jieħu deċiżjoni fl-interess ta’ poplu.

Milli wieħed jista’ jara, l-Awtorità tal-Ippjanar aktar ixxaqleb lejn idejat kummerċjali milli għandha xi interess minimu dwar l-ambjent jew li tagħti xi widen lill-leħen tal-poplu.

X’taħseb dwar il-high rise buildings f’dan il-masterplan?

Dan il-viżjoni tal-high rise buildings saret qisha ossessjoni, bħal ta’ dak it-tifel li ma joqgħodx kwiet sakemm bis-sewwa jew bid-dnewwa jaħtaf dak li jrid. Il-ftit studju li sar juri li dawn ma humiex adattati għal Malta mill-aspett soċjoekonomiku. Ma nafux x’effett sejrin ikollhom fuq il-carrying capacity tal-pajjiż, fuq is-saħħa fiżika u psikoloġika tal-poplu u fuq il-kummerċ taż-żgħir, fuq ir-riżorsi naturali tal-pajjiż, u anki fuq il-biodiversità.

Dan it-tip ta’ żvilupp, dejjem bl-għerf tal-Awtorità tal-Ippjanar fit-tmun, inħoss li aktar huwa bħal xi ħadd li jrid jimla’ vażett li jesa’ litru b’għaxar litri. Il-ħela ta’ riżorsi wkoll iddgħajjef l-istruttura ekonomika, soċjali u ambjentali li diġà teżisti.

Minn dik il-laqgħa l-pubbliku qajjem diversi kwistjonijiet u rabja wkoll. X’tikkumenta?

Veru li matul il-laqgħa tal-Kumitat Parlamentari msemmija kien hemm rabja li wasslet ukoll għall-ibbujjar. Din l-imġieba jien ma naqbelx magħha. Imma mill-banda l-oħra meta wħud iħossuhom marsusa f’rokna, imżebilha, iffrustati, ikkalpestati, inġurjati, u jaraw ħwejjiġhom li jistgħu jittieħdu għar-rejba tal-ftit, f’rapport uffiċjali li sewa €300,000, din hija r-reazzjoni li wieħed jistenna’ b’mod naturali. Aktar u aktar meta dan ir-rapport huwa mħallas minn flus pubbliċi li anki l-istakeholders mingħajr ma kienu jafu minn qabel, ħallsu għalih mingħajr ma kellhom l-iċken kontribut.

X’tikkumenta dwar kif wieġbu l-konsulenti barranin għall-mistoqsijiet tal-pubbliku?

Wieħed seta’ jara li l-konsulenti barranin kienu imbarazzati sewwa. Tant hu hekk, li meta kienu ssikkati bil-mistoqsijiet, qalu li huma għamlu dikjarazzjoni verbali lill-Awtorità tal-Ippjanar li kien hemm studji li l-kumpanija tagħhom għamlet għal xi żviluppatur li x-xewqat tiegħu dehru fil-masterplan.

Qalu wkoll b’mod ċar li kull masterplan ma jistax jirnexxi jekk ma jkunx hemm studji dwar l-externalities. Komplew żiedu li huma għamlu dak li ġew mitluba biss. Ma għamlu l-ebda studji li juru l-externalities tal-masterplan. Lanqas ma ngħatalhom xi rapport jew ħjiel tal-biżgħat tal-istakeholdres.

Dawn iwasslu biex ir-rapport xejn ma jidher profesjonali. L-istess bħal dak taż-Żonqor f’Marsaskala. Ħadmu fuq tagħrif mogħoddi lilhom mill-klient, l-Awtorità tal-Ippjanar, u tawh ftit kulur, dehra sabiħa u firma.

X’nuqqasijiet fih il-masterplan?

aeb-quote

Fir-rigward tal-qasam kummerċjali goff, ma hemm xejn nieqes: perfett. Ma nstema’ l-ebda kumment kontra dan il-masterplan minn dan is-settur. Minn naħa tal-istakeholders (mhux qed ninkludi lil ERA bħala stakeholder) mhux talli ma kienx hemm nuqqasijiet, talli ma kien hemm xejn li jitkellem fuq l-impatti negattivi ekonomiċi, soċjali u ambjentali: kemm fuq ġewwa tal-masterplan, kemm tal-madwar, kif ukoll tal-pajjiż kollu. Bil-PA fit-tmun ma niskanta xejn. Anżi nistennihom.

L-ERA għada ma tidherx u bla vuċi. U qed jingħad li ma tistax tappella għax l-ERA qiegħda fuq il-board tal-Awtorità tal-Ippjanar!

Li kieku kelli niddeskrivi dan il-masterplan, kont ngħidlu Masterplan orkestrat mill-qiegħ.

Taħseb li l-ħsibijiet ta kulħadd jistgħu jkunu inkorporati fil-masterplan bla ma jkun hemm kunflitti bejn parti jew oħra?

Kif qalu l-konsulenti barranin, l-ebda masterplan ma jista’ jirnexxi mingħajr studji dwar l-externalities tiegħu. U kif qalu wkoll, ma kien hemm l-ebda talba minn għand il-klient tagħhom, il-Planning Authority, li suppost tippreżenta l-interessi tal-poplu, biex huma jagħmlu dan. Jekk il-mastserplan, bħal kull deċiżjoni oħra, ma jkollux, ma jiħux u ma jkunx irid jieħu l-kummenti ta’ kull stakeholder, din tkun deċiżjoni imposta fuq kulħadd.

Mingħajr dubju, il-kummenti, is-suġġerimenti u l-ħsibijiet tal-istakeholders jwassalu biex ikollhom sehem fid-deċiżjoni biex ikunu jistgħu jgħidu li huma parti mid-deċiżjoni li tkun fl-interess ta’ kulħadd. Dan ma tantx jidher li huwa l-interess tal-Planning Authority.

Il-Gvern qed jisħaq li qed joffri lill-pubbliku politika dwar l-ambjent b’saħħitha. Taqbel?

Dan smajtu. U anki qrajtu. Imma ma nista’ naraħ imkien, la fid-deċiżjonijet u lanqas fi proġetti.

Meta niftakar fiż-Żonqor f’Marsascala; fi pjani mressqa mill-MEPA li dgħajfu jew ħattew kull pjan li kien hemm u li fuqu setgħet kompliet tinbena l-politika ambjentali; fil-landscaping imsejjes fuq siġar eżotiċi importati bi dħul ta’ mard u speċi invażivi, ma nistax ma ngħidx li din hija aktar politika ta’ konvenjenża milli politika ta’ konvinżjoni.

Meta nqis li ħafna minn dawn l-attivitajiet huma mħallsa minn flus pubblici u bi ftehimiet sigrieti, ma nafx kif xi ħadd serju jista’ jsejjah din bħala politika ambjentali b’saħħitha.  Aktar naraha bħala waħda msewwsa b’deċiżjonijiet ta’ viżjoni kummerċjali mgħammda bil-barka uffiċjali.

X’għandha tkun il-politika dwar l-ambjent għall-pajjiżna?

Politika ambjentali b’saħħitha hija msejjsa fuq qafas li jiġbor fih id-direttivi, ir-regolamenti, u d-deċiżjonijiet kollha tal-Unjoni Ewropa. Qatt ma jista’ jkun hemm politika ambjentali li tinjora dan il-qafas.

Lanqas ma jista’ jkun hemm politika ambjentali b’saħħitha fejn l-Awtorità tal-Ambjent tkun maħkuma mill-Awtorità tal-Ippjanar, u fejn anki  tlaqqa’ l-poplu għall-konsultazzjoni meta d-deċiżjoni tkun diġà meħuda, u xi kultant il-bidu tal-iżvilupp ikun diġà beda.

Dawn iż-żewġ awtoritajiet għandhom ikunu awtonomi u jaħdmu f’isem il-poplu u l-ġenerazzjonijiet futuri mingħajr ebda indħil. Qatt ma jista’ jkun hemm politika ambjentali b’saħħitha fejn dawn l-awtoritajiet aktar ikunu lesti biex jogħġbu lill-politikant milli biex jaqdu dmirhom lejn il-poplu u l-pajjiż.

aebaldacchino@gmail.com

Ara ukoll

Paceville’s hide and seek – https://alfredbaldacchino.wordpress.com/2016/11/08/pacevilles-hide-and-seek/

Advertisements

Paceville’s hide and seek

November 8, 2016

times-of-malta

Tuesday, 8th November 2016

Paceville’s hide and seek

Alfred E. Baldacchino

Mott MacDonald and Broadway Malyan were commissioned by the Planning Authority to draw up a master plan for Paceville. A master plan described by the PA, their client, as one that “creates inviting public spaces, opens up views to the sea, and makes the most of the impressive coastline”, “it builds (my italics) an iconic skyline and a real sense of place”. The PA boasts that they have “looked at the bigger picture, to deliver something for everyone in Malta.”

How very true. When it comes to building and overlooking the nitty gritty and externalities of such developments, especially monstrous ones, there is no one better than the PA to build and just look at the bigger picture.

The PA brought over their international consultants for the Parliament’s Standing Committee on Environment and Planning’s meeting on 2nd November. The room was bursting at its seams with stakeholders from all walks of life, all searching for information on a master plan they had unknowingly paid for without any input from them, but just from the selected few, or let’s say, the PA.

Unfortunately the consultants’ explanations raised more questions than answers. It was more like a mix and match master plan: wish lists, selected suggestions, hidden justifications, and discreet terms of reference, with the Planning Authority in the driving seat dishing €300,000 for their desired choice.

Without exception, stakeholders present on 2nd November, all (except ERA) painfully sought information about how the hidden externalities of this master plan would affect them. How will these impact the present commercial community of Paceville and beyond?

How will the well-being of the present and future residents, and all commuters to the area be affected, both physically and psychologically? How will the residents’ private properties be impacted, some even worried that their property will be expropriated to accommodate private commercial purposes?

Considering the high population density of the area and beyond, one of the highest in Europe, can this be borne by the Island’s carrying capacity?

pa-cartoon

Malta Planning Authority’s pie in the sky

 

What will be the impact on the acute daily traffic problems, now acknowledged by the Minister for transport? Not just in Paceville, but also in the surrounding environs?

Is the proposed land reclamation in line with Malta’s international obligations ?

What are the impacts on the terrestrial and marine biodiversity?

Are some of the designs in the master plan put forward by the local Authority, or are they original designs of the consultants?

What was the relationship of the consultants, directly or indirectly, with developer(s) interested in the area?

How will such a master plan further deplete the scarce natural resources of the island?

In what way will the infrastructure of the area have to be redesigned?

Not one adequate or satisfactory reply was forthcoming from the consultants, who admitted that they did not undertake any engagements that were not requested. It is vital, though, that any master plan has to have full understanding of such externalities. No such studies were made, and there is no stakeholders report, they confirmed.

A clear case of putting the cart before the horse.

Nobody can be blamed for asking: is this mix and match master plan just a wild goose chase? Is it just to appease someone? Is it just to alienate the public from other matters? Is it in the national interest? And does all this have political blessings? Is this really happening in our Malta? Is there any conscientious politician personally deeply worried by this pie in the sky?

Nobody can be blamed for asking: is this mix and match master plan just a wild goose chase?

During a previous meeting of the Parliamentary Committee, representatives of the Environment and Resources Authority, who also sit on the PA executive committee, said that they are as much a stakeholder as the general public. But during the last sitting of the Parliamentary Committee their silence dwarfed all the vociferous demands of the worried stakeholders. Any church mouse would have envied such silence.

The Environment Minister has recently been quoted as saying that “Labour has provided the country with “strong environmental credentials”. If the above are part of these “strong environmental credentials”, then God help Malta. The minister might just as well have tried to convince us that a circle is square.

This Paceville master plan has concretely served to prove how correct American political satirist PJ O’Rourke was when he said: “No drug, not even alcohol, causes the fundamental ills of society. If we’re looking for the source of our troubles, we shouldn’t test people for drugs, we should test them for stupidity, ignorance, greed, and love of power.”

Let’s have a master plan for Paceville by all means. But a professional one where every stakeholder can say that he was part of the decision.

aebaldacchino@gmail.com